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開(kāi)辟綠色低碳發(fā)展新路徑！梅州明確光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
若從空中俯瞰梅州連綿的群山，一些地方除了四季常青的樹(shù)木，還有折射出耀眼日光的太陽(yáng)能光伏板。一塊塊太陽(yáng)能光伏板覆蓋住撂荒山地，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為源源不斷的電能，給梅州帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
在梅州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，太陽(yáng)能光伏板扮演著重要的作用，成為脫貧良方。光能發(fā)電，讓幫扶從輸血式向造血式轉(zhuǎn)換。
隨著全球和我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的進(jìn)一步深入，能源轉(zhuǎn)型加速，特別是在“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，光伏產(chǎn)業(yè)被視為綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，被列入梅州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。
日前，梅州印發(fā)《梅州市推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案（2021—2025）年》（下稱(chēng)《方案》），明確了“十四五”時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?！斗桨浮分赋觯瑺?zhēng)取3年內(nèi)積極引進(jìn)和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏關(guān)鍵部件企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；
到2025年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到130萬(wàn)千瓦。
效益初顯
光伏幫扶項(xiàng)目，規(guī)模和成效居全省之首
夏日炎炎，驅(qū)車(chē)沿著梅汕高速向五華縣行駛，在橫陂鎮(zhèn)和河?xùn)|鎮(zhèn)交界處的山上，一塊塊太陽(yáng)能光伏板覆蓋了整個(gè)山頭，在陽(yáng)光的直射下顯得格外耀眼。
據(jù)五華縣惠農(nóng)新能源公司30兆瓦光伏幫扶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄧煉中介紹，這是梅州裝機(jī)容量最大、幫扶資金規(guī)模最大的光伏幫扶項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用農(nóng)業(yè)和光伏電站相結(jié)合的方式對(duì)撂荒山地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，把荒山變寶地，是脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新之舉。
光伏發(fā)電并不是新興事物，由于建設(shè)成本較低，且發(fā)電技術(shù)具有資源可持續(xù)、清潔低碳等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)在梅州被廣泛應(yīng)用。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，梅州大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用政企聯(lián)合的方式，為有條件的脫貧戶、脫貧村在樓頂、撂荒的山頭安裝太陽(yáng)能光伏板，利用光伏發(fā)電為脫貧戶、村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造收益。據(jù)了解，目前，梅州共投入7.7億多元實(shí)施光伏幫扶項(xiàng)目538個(gè)，規(guī)模和成效均居全省第一。
隨著全球和我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的進(jìn)一步深入，能源轉(zhuǎn)型加速，在雙碳目標(biāo)提出的背景下，梅州的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
4月29日，梅州市舉辦“客家講壇·碳中和目標(biāo)下能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑”專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，提出要先謀一步，科學(xué)制定梅州市碳達(dá)峰行動(dòng)方案和路線圖。持續(xù)深化改革撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)，著力構(gòu)建以綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主體的“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)工作。
“梅州作為廣東生態(tài)功能區(qū)，其碳減排走在廣東靠前的位置，這為梅州實(shí)現(xiàn)碳中和提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。然而，梅州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣東排名靠后，目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)展期，如何協(xié)調(diào)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和碳減排之間的關(guān)系，對(duì)梅州來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員姜克雋說(shuō)。
日前，梅州市印發(fā)《梅州市推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案（2021—2025年）》（下稱(chēng)方案），對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了謀劃?！鞍l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，既與國(guó)家、省的發(fā)展方向相吻合，也符合梅州自身的發(fā)展定位，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙豐收?！泵分菔邪l(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
梅州是國(guó)家森林城市，在全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中，梅州被定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，是粵北重要生態(tài)屏障，綠色是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，將助力梅州打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本。
將視野放至全國(guó)，我國(guó)提出將采取更加有力的政策和措施，力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著非化石能源消費(fèi)占比將快速提升，尤其電力行業(yè)會(huì)加速脫碳，光伏、光電等新能源將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，梅州可借這股春風(fēng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以點(diǎn)帶面
設(shè)立光伏小鎮(zhèn)，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)
《方案》指出，梅州各縣（市、區(qū)）選取一個(gè)鎮(zhèn)（街）作為本地光伏小鎮(zhèn)試點(diǎn)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)考察成果運(yùn)用，帶動(dòng)縣域光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我們希望通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，讓各縣（市、區(qū)）因地制宜探索光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，形成可以復(fù)制、借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣?！泵分菔邪l(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
示范帶動(dòng)、面上推廣，這是梅州謀劃光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。聞令而動(dòng)，梅州各縣（市、區(qū)）圍繞發(fā)展思路，紛紛開(kāi)展對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索。
“安裝了太陽(yáng)能發(fā)電板，順帶把房屋外立面也翻新一下，這些只花了幾千元，十分劃算?！泵方瓍^(qū)西陽(yáng)鎮(zhèn)白宮社區(qū)居民謝艷珠表示，安裝光伏發(fā)電板一個(gè)月，自己已有320元的收益?！拔易屑?xì)算了一下，光伏發(fā)電帶來(lái)的收益抵消了電費(fèi)，還能有盈余。平時(shí)不需要怎么打理就能有第二筆收入，真不錯(cuò)?！敝x艷珠說(shuō)。
西陽(yáng)鎮(zhèn)是梅江區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)和客家民居外立面改造，梅江區(qū)制定出臺(tái)了《梅江區(qū)光伏電站建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，對(duì)安裝光伏發(fā)電的群眾進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為安裝太陽(yáng)能發(fā)電板的屋頂每平方獎(jiǎng)補(bǔ)250元（含外立面升級(jí)改造獎(jiǎng)補(bǔ)屋頂琉璃瓦部分），封頂獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元（含外立面升級(jí)改造獎(jiǎng)補(bǔ)部分）。
“為了進(jìn)一步鼓勵(lì)群眾參與，我們選取了部分群眾，按照‘村集體出資，收益還款’的方式安裝太陽(yáng)能光伏板。村集體墊資50%，村民每年上繳2600元的發(fā)電收益進(jìn)行還款?！蔽麝?yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記余苑梅說(shuō)，“政策出臺(tái)一月有余，已有4戶居民參與到太陽(yáng)能光伏板的建設(shè)之中。”
該鎮(zhèn)探索“光伏+旅游+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，結(jié)合以磐安圍、玖崇湖溫泉特色小鎮(zhèn)、葉南漁村、龍騰東方生態(tài)田園綜合體為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，著力打造西部精品旅游路線，逐步推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
值得一提的是，興寧市陽(yáng)星200MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電綜合利用項(xiàng)目也落戶葉塘鎮(zhèn)。該項(xiàng)目已完成土地流轉(zhuǎn)700多畝，裝機(jī)規(guī)模約3萬(wàn)kW，投資額約1.3億元，鋪設(shè)光伏板面積約4.6萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)4380萬(wàn)kWh，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1億元。
重大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的“火車(chē)頭”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”。光伏產(chǎn)業(yè)已被不少縣（市、區(qū)）列入第三季度開(kāi)工的重大項(xiàng)目中。例如，7月12日開(kāi)工建設(shè)的廣東能源梅州平遠(yuǎn)光伏復(fù)合項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資75億元，采取分區(qū)分期建設(shè)，由廣東省電力開(kāi)發(fā)有限公司、廣東嘉應(yīng)控股集團(tuán)有限公司和平遠(yuǎn)縣人民政府共同投資建設(shè)。
據(jù)了解，梅州將以國(guó)家能源政策為導(dǎo)向，立足全市光伏資源優(yōu)勢(shì)，按照“示范帶動(dòng)、面上推廣”思路大力推進(jìn)全市太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用，為全市實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展開(kāi)辟新路徑。
分段部署
力爭(zhēng)全市光伏發(fā)電，裝機(jī)容量達(dá)130萬(wàn)千瓦
俯瞰平遠(yuǎn)縣東石鎮(zhèn)涼庭村，太陽(yáng)能發(fā)電板布滿山頭，為這座古村落增添了別樣的風(fēng)景。
去年，香港中電集團(tuán)通過(guò)中電中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目有限公司全資收購(gòu)了平遠(yuǎn)利天光伏發(fā)電項(xiàng)目?！懊分萦兄浅：玫耐顿Y環(huán)境和人文底蘊(yùn)，加之中電專(zhuān)注發(fā)展?jié)崈艏暗吞寄茉?，所以我們選擇了投資平遠(yuǎn)這個(gè)項(xiàng)目。這是中電在內(nèi)地投資的第6個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目?！敝须娂瘓F(tuán)代表說(shuō)。
據(jù)中電集團(tuán)代表介紹，中電入駐平遠(yuǎn)后，除了提供就業(yè)機(jī)會(huì)，還將緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)伙伴和政府部門(mén)，分享先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和新能源技術(shù)，努力推動(dòng)平遠(yuǎn)繼續(xù)改善能源供給環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新能源建設(shè)步伐。
機(jī)遇正在涌現(xiàn)。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華曾公開(kāi)表示，光伏產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間依然是高增長(zhǎng)紅利期，得益于全球各國(guó)對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的政策支持，海內(nèi)外市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大。據(jù)他預(yù)測(cè)，從2021到2025年，全球年均新增裝機(jī)222GW-287GW。就中國(guó)市場(chǎng)而言，“十四五”國(guó)內(nèi)年均新增光伏裝機(jī)有望達(dá)70GW，樂(lè)觀預(yù)計(jì)達(dá)90GW。
為緊抓發(fā)展機(jī)遇，梅州著力做好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。
根據(jù)《方案》，梅州推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將分階段推進(jìn)。到2021年底，全市力爭(zhēng)完成光伏發(fā)電裝機(jī)容量80萬(wàn)千瓦；到2023年底，全市完成光伏發(fā)電裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦；到2025年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到130萬(wàn)千瓦；爭(zhēng)取3年內(nèi)積極引進(jìn)和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏關(guān)鍵部件企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
“當(dāng)前我們正在推進(jìn)分布式光伏建設(shè)?！泵分菔邪l(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，在現(xiàn)行政策下，梅州將積極采取房光互補(bǔ)、地光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等建設(shè)模式，充分利用農(nóng)戶房屋或村部、學(xué)校等公共場(chǎng)所屋頂閑置資源以及廢棄礦山、荒地等閑置土地、未利用地安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。
值得一提的是，分布式光伏存在單體體量比較小、項(xiàng)目數(shù)量多、運(yùn)維難度大等缺陷，群眾接受程度、安裝意愿在一定程度上也影響著分布式光伏的建設(shè)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短仍是梅州要考慮的問(wèn)題。
“盡管有獎(jiǎng)勵(lì)政策，但部分群眾或?yàn)楸苊饴闊?，或不愿意花錢(qián)對(duì)屋頂進(jìn)行裝修翻新，參與分布式光伏建設(shè)的熱情不高?！庇嘣访诽寡浴?br />
兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩。為統(tǒng)籌推進(jìn)全市太陽(yáng)能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作，梅州成立了梅州市太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作提供相應(yīng)保障。
