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生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法
導(dǎo)語(yǔ)
《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》自2023年7月1日起施行。原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第8號(hào))同時(shí)廢止。一起看看,新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》有哪些值得關(guān)注的變化?
一、處罰種類更加全面
新增處罰種類:
1、通報(bào)批評(píng);
2、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;
3、降低資質(zhì)等級(jí);
4、一定時(shí)期內(nèi)不得申請(qǐng)行政許可;
5、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)整治;
6、限制從業(yè)、禁止從業(yè);
7、責(zé)令限期拆除。
二、調(diào)查取證更加規(guī)范
1、增加電子數(shù)據(jù)、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)類別;
2、細(xì)化規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)、采樣監(jiān)測(cè)等工作要求;
3、細(xì)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用要求,突出標(biāo)記規(guī)則的重要作用;
4、增加涉嫌犯罪案件的移送和行政處罰的銜接規(guī)定。
三、處罰程序更加完善
1、區(qū)分調(diào)查中止、調(diào)查終止、調(diào)查終結(jié)的不同情形;
2、增加應(yīng)當(dāng)組織聽證的條件和聽證的程序要求;
3、明確重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、審核內(nèi)容以及審核意見;
4、細(xì)化重大案件集體討論的范圍;
5、明確電子送達(dá)的方式。
四、當(dāng)事人權(quán)益更有保障
明確實(shí)施行政處罰,法律適用的“從舊兼從輕”原則。
明確“一事不再罰”原則,同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
完善不予處罰情形,新增首違不罰和無(wú)主觀過錯(cuò)不予處罰。
1、違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的,不予行政處罰。
2、初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。
3、當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。
增加從輕或者減輕處罰的情形。
五、信息公開更加強(qiáng)化
1、增設(shè)“信息公開”專節(jié),細(xì)化公開的主體、內(nèi)容、期限、撤回、隱私保護(hù)等內(nèi)容。
2、增加生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。
3、增加補(bǔ)正或者更正生態(tài)環(huán)境行政處罰決定的規(guī)定。
六、從數(shù)字看《處罰辦法》
1、執(zhí)法人員不得少于兩人;
2、立案時(shí)限:十五日(特殊情形除外);
3、作出處罰決定的時(shí)限:九十日(特殊情形除外);
4、適用聽證的較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物:對(duì)公民是指人民幣(或者等值物品價(jià)值)五千元以上、對(duì)法人或者其他組織是指人民幣(或者等值物品價(jià)值)二十萬(wàn)元以上。(地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章可另行規(guī)定);
5、擬罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物數(shù)額五十萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。(地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章可另行規(guī)定);
6、當(dāng)事人在生態(tài)環(huán)境主管部門告知后五日內(nèi)提出陳述申辯或者聽證;
7、針對(duì)公民“二百元以下”,針對(duì)法人或者其他組織“三千元以下”罰款適用簡(jiǎn)易程序;
8、生態(tài)環(huán)境行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,七日內(nèi)公開。
來(lái)源: 深圳市生態(tài)環(huán)境局